新潟市議会 2022-12-23 令和 ４年１２月定例会本会議−12月23日-06号
号 「市長への手紙」事務取扱要領改正の適切な運用を求めることについて（第１ 項〜第４項）…………………………………………………………………………………市民厚生 第 209 号 マイナンバーカードの保険証利用による健康保険証の廃止を行わないよう求め る意見書の提出について……………………………………………………………………市民厚生 第 210 号 欠陥だらけの議会報告会
号 「市長への手紙」事務取扱要領改正の適切な運用を求めることについて（第１ 項〜第４項）…………………………………………………………………………………市民厚生 第 209 号 マイナンバーカードの保険証利用による健康保険証の廃止を行わないよう求め る意見書の提出について……………………………………………………………………市民厚生 第 210 号 欠陥だらけの議会報告会
を求める意見書の提出について……………………………………市民厚生 第 20 号 消費税インボイス制度の実施中止・延期を求める意見書の提出について……………総 務 陳情 第 209 号 マイナンバーカードの保険証利用による健康保険証の廃止を行わないよう求め る意見書の提出について……………………………………………………………………市民厚生 第 210 号 欠陥だらけの議会報告会
ちなみに、この質問については、先日の議会報告会での御意見を踏まえて自分なりに調べてつくった質問です。よろしくお願いします。 ○議長（古泉幸一） 三富政策企画部長。
議会サロンは、平成21年より年間４回の計画によりスタートし、議会報告会とともに議員からの意見要望を受けてきたが、若年層の参加がなくマンネリ化もしてきた。現在は、新型コロナウイルスの感染症の影響もあり、規模を縮小してはいるが、議員と町民の交流の場として毎月開催している。開催日には町民が集まりやすい施設に議員が２名、一日常駐しており、参加者はゼロから９名であると伺った。
今日の協議事項は、市議会だよりの144号の編集についてと、あと６月３日に行う予定のウェブ議会報告会これについて本日も板倉委員いろいろ機材もそろえてシミュレーションも出来るような感じになっています。 そのほか幾つかありますけれども、これについての編集会議というふうな形でございます。 それでは早速編集会議に入りますので暫時休憩お願いいたします。
今回の議会報告会は、新型コロナウイルス感染症への対応のため、前回と同様に、議会ホームページ等で報告を行うとのことでしたので、報告します。 ○小野清一郎 委員長 お聞きのとおりです。 ２ インボイス制度（適格請求書等保存方式）の導入延期または中止を求める意見書の提出について 別紙２を御覧ください。共産党議員団から提案があり、持ち帰りとなっていたものです。 各会派の意向をお聞かせ願います。
あともう一つ、広報しばたなんですけれども、実は私ども議会だよりについて大きく変えようということで、いろいろ議会運営委員会、何代も続いて、いよいよやっと議会だより変えて、名前も変えて、ヨミネスなんていって出ましたけれども、広報しばたもできれば本当はそれ議会報告会に非常に好評でした。ほとんどばかようなったといって、広報しばたもそうすればいいのにねというふうな話も聞きました。
ぜひ期待させていただきたいところでありますけれども、私の立場でこんなこと言っていいかどうか分かりませんけど、議会でもウェブ議会報告会というのをやっているんです。
更に、市民に集まってもらう事が困難になっても、議会の広報広聴機能を担保するため、議会報告会をｗｅｂ開催するなど、オンライン化への取り組みを強化しているところである。 今後、新たな感染症の蔓延や災害事故等により、議員が議場に参集出来ないことも予想され、非常時などに於いて充足数に達しなければ、市長の専決処分に頼り、議会の権能が充分に発揮されない恐れもある。
公の施設の適正配置計画を進めるに当たりまして、これまで上越市議会での議会報告会ですとか、意見交換会、またこれまでも議員の方の一般質問等でよく聞かれてきたのが、市は最初から貸付けまたは譲渡する、廃止するといったことを決めた状態で、地域住民や地域協議会に話を持ってくるので、協議や議論とか、また協議会であれば諮問ではなく、もう既に決定された事項の報告、その説明であるといった厳しいお声も今まであったように思
◆１５番（橋本洋一議員） この件に関して、５月13日に板倉コミュニティプラザで議会報告会があって、そのときに出席した地域住民の方からやはり同じような不安の声が出されております。そのときに、その後の上越市の担当課の回答が私ども議員のほうにも示されました。
そうした中で、人間ドック、これは議会報告会でも再三にわたり要望が出された103ページの人間ドックが実現されたということは評価に値いたしますが、繰り返しますが、75歳以上の年齢で仕切るというこの制度そのものに差別医療ということで反対いたします。 ○委員長（阿部聡） 他に討論ございませんか。 〔「ありません」と呼ぶ者あり〕 ○委員長（阿部聡） これより採決いたします。
市民との意見交換会や議会報告会においても、市民の皆さんにも分かりやすく伝える話術はすばらしく、その穏やかな口調の中にもしっかりと信念を持っている話し方は、私よりずっと年下ですが、多くを彼から学ばせていただきました。 議場では常に隣の席でしたので、隣にいてくれるだけで安心感があり心強かったです。
また、私ども議会報告会とか意見交換会に各区へ出ていけば、必ず草刈り、除草の話が出ます。そういった中で、本当にみんな深刻に受け止めているということが伝わってまいります。 １つ事例を挙げますと、今業者委託で路線をやってもらっているところございますけど、その奥に本当に１人、２人しか住んでおられない方がいらっしゃいます。２キロぐらいあります。
11月に開催した議会報告会、意見交換会がございます。その中でもこの件に関しては多数の意見をいただきました。公の施設の適正配置の目的や必要性は理解していますが、説明の在り方や情報発信において懸念があるため、質問をさせていただきます。 １、公の施設の適正配置計画を今年度末に作成する予定で、関係団体や地域協議会と話合いを進めているが、様々な反応が出ています。
議会報告会でもこの辺の質問が多いです。どうして急にとしか私には思えないです。それは、行政がよく言われる次の世代の負担を軽減するためとしていますが、私には令和５年度以降の財政運営が懸念されます。そこでまた最後のパネルを見ていただきます。これは年度別の収支計画です。
令和２年２月３日、上越市において議会報告会及び各層との意見交換会を通した議会運営について、議会モニター制度の２点について調査を行いました。 出席者は広報広聴常任委員全員と議会事務局です。 上越市の説明員としては、上越市議会議長、武藤様、広報広聴委員会委員長、近藤委員長、また事務局の２名の職員さんがされました。
去る２月１日、地元集会所で私の議会報告会を行った際に、あなたは國定市長に、国政を目指している以上、区切りのいいところで辞めろと言っているが、早く辞めてもらっては困る、辞めるのであれば、自分のやった仕事にきちんと始末をつけてから辞めてほしいという意見がありました。私ももっともなことだと思い、ここに不良資産を残すことのないようにと、３つの事業について触れさせていただくことにしました。
議会基本条例の施行により、新たに議会報告会の積極的な取組、本会議一般質問の一問一答方式の導入、議決権の拡大として南砺市教育振興基本計画や第２次南砺市公共施設再編計画などがありました。また、会議のインターネット中継も開始されました。
去る12月19日に，議会報告会意見共有会を開催したところでありますが，それに先立ち，広報委員会の石附幸子委員長，松下和子副委員長から，別紙２のとおり，第14回議会報告会の開催結果などについての報告がありましたので，報告します。 ○佐藤耕一 委員長 お聞きのとおり，当委員会として確認してよろしいでしょうか。